私隱專員公署昨日發出《使用閉路電視監察指引》及《使用無人機和車廂攝錄機指引》，就負責任地使用閉路電視系統、無人機及車廂攝錄機，提供實務指引，以保障個人資料私隱。個人資料私隱專員鍾麗玲強調，安裝閉路電視考量必要性、相稱性及透明度，並應設置告示，告知受影響的人。
投訴及查詢數字呈上升趨勢
鍾麗玲（28日）在電台節目表示，今年首9個月已經接到995宗有關閉路電視的查詢，主要涉及鄰舍糾紛，或對面住戶安裝閉路電視，鏡頭朝向自己居所，而憂慮私隱受侵犯；至於無人機及車廂攝錄機的查詢則為個位數，有關航拍機與無人機的查詢，則有17宗；車廂攝錄機則為15宗。相關投訴同樣維持個位數，但整體數字呈上升趨勢。
鍾麗玲強調，使用閉路電視進行監察時，若拍攝到他人影像，便可能涉及個人資料收集，整個操作必須符合《私隱條例》規定，例如不可在更衣室或洗手間內安裝閉路電視。安裝前應評估其必要性、相稱性及透明度，並須設置清晰告示，告知可能受影響人士；保存錄影片段時，亦須注意數據安全並採取足夠保安措施。《使用閉路電視監察指引》中也提出多項實用建議。
安裝前需考量必要性 避免拍攝民居
關於如何判斷安裝必要性，鍾麗玲解釋，物業管理公司若需安裝閉路電視，應先考慮是否有其他對私隱侵害較小的替代方法。例如在監察高空擲物時，物管公司需評估安裝閉路電視是否必要，或可透過加強巡邏、管理員主動留意問題住戶等方式處理，並評估措施是否具相稱性。《指引》建議設定鏡頭的範圍與角度時，應盡量避免拍攝到民居內部，達到監察目的即可，不應收集過量個人資料。
《指引》亦建議操作閉路電視的機構，應在監察範圍張貼告示，通知被監察的人士；而無人機操作前，亦應公開通知可能受影響的民眾。
企業及物流公司應制訂清晰內部指引
中國香港低空經濟協會創會主席張霆邦在同一節目中表示，贊成就無人機操作制訂清晰的內部指引，以處理攝錄資料，保障市民私隱。但他指出，目前一般無人機應用多由系統控制起降點，飛行高度約為80米至150米，現有數條物流航線均為跨海或跨島路線，未必會拍攝到人物，因此較少涉及市民私隱問題。
他進一步說明，現階段無人機主要用於運輸用途，較少進行錄音或錄影，但若涉及斜坡或橋樑檢測等任務，則可能拍攝到市民活動。因此他認為，隨著低空經濟蓬勃發展，無人機使用日益頻繁，相關企業及物流公司應制訂標準內部操作守則，加強自律規管。
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